美財長貝森特：中美談判略有停滯　須兩國元首親自介入

中美貿易戰烽火再起？就在達成90天「休戰協議」僅僅兩週後，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示談判「有點停滯」，並直言若要化解僵局，唯有兩國元首（特朗普與習近平）親自出馬。究竟是什麼深層次的結構性分歧，讓談判寸步難行？而特朗普政府的關稅大棒，又面臨著怎樣的國內法律挑戰？

 中美貿易談判關鍵轉折點

 美國財政部長貝森特坦言，美中貿易談判目前「略有停滯」，亟需兩國最高領導人直接對話以尋求突破。他指出，儘管兩週前（5月12日）雙方在瑞士達成共識，同意在90天內暫緩實施超過100%的關稅上調，為市場帶來一絲喘息，但這次「休戰」並未觸及核心矛盾。談判桌上，雙方代表的進展相當有限。

 貝森特在接受福克斯新聞採訪時強調：「考慮到談判的規模和複雜性，這將需要兩位領導人——特朗普總統與習近平主席——親自權衡決策。」這番言論無疑為市場投下了新的變數，暗示了若無元首級別的政治推動，這場貿易爭端恐將持續惡化。自今年1月特朗普開始第二個任期以來，他與習近平尚未直接通話。分析人士認為，中方對於安排「習特會」極為審慎，必須確保美方在通話中不會有任何「驚人之舉」，這也反映出雙方互信基礎的薄弱。

 中美貿易談判的深層挑戰

 中美關稅休戰難掩雙方深層結構性分歧。貿易戰戰線已從關稅擴展至科技主導權與國家安全領域。美國商務部持續將中國科技企業列入實體清單，打壓中國5G、AI等技術發展，引發北京強烈反彈，指控美方以國安之名行保護主義之實。

 中國手握稀土這張關鍵王牌（佔全球產量70%），未如美方預期放寬出口限制。稀土作為導彈、電動車等高技術產品的必需原料，成為北京反制美國科技圍堵的戰略籌碼。雙方在知識產權、市場准入、國家補貼等核心議題上的根本分歧，涉及經濟模式與發展戰略，短期談判難以化解。

 特朗普關稅政策的未來

 在國際談判桌之外，特朗普政府的關稅政策在國內也面臨著日益增長的法律與政治壓力。近期，美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）的一項裁決，認定特朗普政府對部分中國商品加徵的關稅「不合法」，理由是其超出了《1974年貿易法》第301條款授予總統的權限。

 儘管財政部長貝森特對外宣稱，此判決不會影響當前的關稅談判，但這無疑為反對關稅政策的美國企業和行業協會提供了新的法律彈藥。超過3,600家美國企業，包括福特、特斯拉等行業巨頭，已對此提起訴訟。這場法律戰的最終結果，可能會削弱白宮在未來貿易爭端中動用關稅武器的能力，為這場曠日持久的貿易戰增添了更多的不確定性。這不僅是一場經濟角力，更是一場複雜的國內政治博弈。

Text by BusinessFocus Editorial

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